ОСОБЕННОСТИ ВЕДЕНИЯ ПОЛИТИКО-ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ В СОСТАВЕ ОГРАНИЧЕННОГО КОНТИНГЕНТА СОВЕТСКИХ ВОЙСК В ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ АФГАНИСТАН В 1979-1989 ГГ.
Е.Н. Панин, доктор исторических наук
Д.В. Мефодин
Характер боевых задач, форм и способов их решения в ходе боевых действий советских войск в Афганистане в 1979-1989 гг. требовали повышения не только профессионально-боевых качеств, но и морально-психологической подготовки личного состава соединений и воинских частей 40-й ОА. Применение его в малочисленных подразделениях (сторожевых заставах, боевых группах) потребовало формирования в среде военнослужащих моральной устойчивости, чувства ответственности за порученное дело, высокой степени психологической подготовки. Это обусловило поиск новых форм и способов морально-психологического обеспечения командирами и политработниками, которые ранее не были отражены в нормативных документах.
На организацию и ведение политико-воспитательной работы в составе советских войск в Демократической Республике Афганистан в 1979-1989 гг. оказывали влияние различные факторы и условия, основными из которых являлись: нормативно-правовое регулирование, определявшее место, содержание, организацию и осуществление политико-воспитательной работы в соединений и частей 40-й армии в ДРА в 1979-1989 гг., развитие военно-политической обстановки в ДРА и особенности боевых действий соединений и частей 40-й армии в ДРА.
В 1979-1989 гг. содержание политико-воспитательной работы входило в политическую работу в виде таких основных элементов как идеологическая, организаторская работа, культурно-просветительская, агитационно-пропагандистская работа. Политическая работа в армии и на флоте являлась неотъемлемой составной частью деятельности КПСС по руководству Вооружёнными Силами СССР. Она определялась как научно обоснованная идеологическая и организаторская деятельность по претворению в жизнь политики КПСС в армии и на флоте, воспитанию личного состава, мобилизации воинов на выполнение стоящих перед ними задач. Её идейно-теоретические основы составляли идеи основателя первого социалистического государства В.И. Ленина о защите социалистического Отечества.
В ходе боевых действий соединений и воинских частей 40-й армии наиболее эффективной формой агитационно-пропагандистской работы явилось информирование. Оно могло проводиться в любых условиях обстановки и не требовало привлечения большого количества сил и средств. Задачи психологической работы решались посредством проведения мероприятий, направленных на формирование психологической готовности военнослужащих к выполнению боевых задач в сложных и стремительно меняющихся условиях обстановки. На противодействие негативному информационно-психологическому воздействию противника были направлены так же мероприятия агитационно-пропагандистской работы. Большой вклад в контрпропаганду был сделан созданными в соединениях и воинских частях боевыми агитационно-пропагандистскими отрядами.
В целях осуществления мероприятий политико-воспитательной работы в 40-й армии в 32 гарнизонах комплексно под руководством ее политотдела, функционировала сеть культурно-просветительных учреждений – культурно-просветительской работы с военнослужащими. Основными элементами этой сети являлись: четыре гарнизонных дома офицеров (Кабул, Шинданд, Пули-Хумри, Баграм); 41 солдатский клуб (в частях ВВС – 7, в 108 мсд – 6, в 103 гв. вдд – 4, в 5 мсд – 5, в 201 мсд – 2, в 59 брмо – 5, в 278 одкбр – 3 и в остальных бригадах и частях по одному клубу); 31 библиотека (с общим фондом – 182692 экз.); 10 музеев боевой славы; четыре редакции и типографии дивизионных газет (5 мсд – «Гвардеец»,
103 гв. вдд – «Гвардейская доблесть», 108 мсд – «Ленинское знамя»,
201 мсд – «За честь Родины») и 20 комнат советско-афганской дружбы [1].
Следует отметить, что влияние военно-политической обстановки и информационно-психологического воздействия исламской оппозиции в Афганистане было достаточно сильным. Напряжённость внутриполитического положения в ДРА резко возросла в марте 1980 г., когда руководители исламской оппозиции под руководством инструкторов из Пакистана, США и Китая оказывали упорное сопротивление правительственным афганским и советским войскам, вели широкую пропаганду и агитацию против народно-демократического строя и за вывод советских войск из Афганистана [2].
Усиливалась переброска оружия и боеприпасов в Афганистан. К концу 1980 г. группировки исламской оппозиции насчитывали около 25 тыс. чел. Основной их контингент был сосредоточен в провинциях Герат, Кандагар, Газни, Парван, Нангархар, Баглан, Бадахшан, Кунар, Пактия, Фарах [3]. В этих провинциях политорганам соединений и частей требовалось усиливать контрпропаганду и работу по формированию у личного состава не только психологической готовности к боевым действиям, но и психологической устойчивости к информационному воздействию со стороны исламской оппозиции на личный состав советских войск и местное население. При этом в отчётах штаба 40-й армии отмечалось, что в стране не утихает гражданская война, со стороны противника ведут активную вооружённую и идеологическую борьбу более 100 отрядов мятежников различного толка и численности, которым во всё возрастающих размерах оказывалась финансовая, военная и другая помощь со стороны США, Китая, Пакистана, Египта и других государств [4].
Препятствием на пути стабилизации военно-политической обстановки являлась слабость партийно-государственных структур, нерешённость многих социальных и экономических задач, непонимание значительной частью населения сущности процессов, происходивших в стране. После победы Апрельской революции жизненный уровень населения снизился в среднем на 20 – 40%. В этих условиях народ не ощутил преимуществ нового строя, и это отрицательно сказалось на его отношении к государственной власти. Трудности социально-политического плана усугублялись развалом в экономике. Продолжавшаяся гражданская война нарушила традиционные экономические связи между провинциями; около 40% предприятий бездействовали, значительная часть их простаивала вследствие вывода из строя оборудования или саботажа [5]. Все это позволило исламской оппозиции превратиться в реальную военную и политическую силу, способную вести длительную борьбу против легитимной власти.
Активные и эффективные боевые действия соединений и воинских частей 40-й общевойсковой армии способствовали некоторому улучшению в 1981-1985 гг. общей обстановки в ДРА. Кроме того, был получен опыт ведения спецпропаганды нештатными боевыми агитационно-пропагандистскими отрядами 108, 5 гв. и 201 мсд, который показал эффективность их работы с местным населением и исламской оппозицией. В связи с этим было принято решение создать до конца 1981 г. аналогичные отряды в 103 гв.вдд, 70 и 66 омсбр, 860 и 191 омсп.
Противники народно-демократической власти в ДРА пытались занять ключевые позиции в стране и создать крупную базу в центре страны, развернуть антисоветскую и антиправительственную пропаганду и диверсионную деятельность. В Кабуле усилился рост активности вражеского подполья, увеличилось количество случаев обстрела государственных, военных и других объектов, а также советских войск с применением стрелкового оружия и миномётов. При этом продолжался процесс образования новых вооруженных отрядов исламской оппозиции. Так, было отмечено формирование «Исламского союза северных провинций Афганистана», в который вошли туркмены, узбеки, таджики и хазарейцы, проживающие в провинциях Фарьяб, Балх, Саманган, Кундуз и Бадахшан. Штаб-квартира союза находилась в Пешаваре (Пакистан). К концу года группировка исламской оппозиции включала в себя до 880 отрядов и групп общей численностью 40-41 тыс. чел. [6]. Все это требовало от политорганов советских соединений и воинских частей больших усилий направленных на проведение мероприятий психологической подготовки, повышения бдительности личного состава и готовности к участию в боевых действиях.
В течение 1985 г. исламская оппозиция стремилась повысить уровень активности своих вооружённых формирований, завладеть инициативой, добиться успеха хотя бы в одном районе страны. Мятежникам удалось сохранить под своим контролем большую часть территории Афганистана, главным образом сельские районы, где проживало до 80% населения страны. Это позволяло руководству исламской оппозиции в короткие сроки восстанавливать боеспособность нёсших значительные потери отрядов мятежников. Общая численность активной группировки мятежников в течение года незначительно изменилась и составляла 42-43 тыс. чел. [7]. Однако объединения разрозненных группировок в единое исламское движение не было достигнуто.
В 1987 г. руководство исламской оппозиции, занимая непримиримую позицию по отношению к новому курсу правительства ДРА, передало из Пешавара (Пакистан) распоряжение об усилении с 15 января 1987 г. вооружённых действий против советских и правительственных войск [8]. Поэтому после объявления правительством Афганистана одностороннего прекращения огня с 15 января 1987 г. афганскими и советскими войсками интенсивность боевой деятельности мятежников не только не ослабла, но значительно усилилась. Если за первых два месяца 1986 г. гарнизоны, посты охранения и колонны советских войск были обстреляны 65 раз, а объекты ВС ДРА – 455 раз, то за период с 1 января по 24 февраля 1987 г. советские объекты подвергались нападению 402 раза, а объекты ВС ДРА – 1131 раз. В январе-феврале 1986 г. имели место 132 обстрела административных центров, а за соответствующий период 1987 г. – 692 [9].
На организацию и ведение политико-воспитательной работы в составе советских войск в Демократической Республике Афганистан в 1979-1989 гг. значительное влияние оказывали особенности боевых действий соединений и частей 40-й армии в ДРА.
Хронологические рамки действий советских войск охватывают весь период пребывания на территории ДРА с 1979 по 1989 гг., который включает в соответствии с официальными взглядами советской военно-исторической школы четыре этапа по характеру боевых действий и приоритетности выполнения тех или иных задач [10].
Первый этап (декабрь 1979 г. – февраль 1980 г.) В это время были осуществлены ввод основного состава советских войск в ДРА, размещение их по гарнизонам, положено начало общего обустройства, проведена организация охраны пунктов постоянной дислокации и различных объектов. Подвергаясь огневому воздействию формирований исламской оппозиции, советские войска вынуждены были отвечать огнём на огонь, не покидая пунктов дислокации. Вступать в другие виды боевых действий им было запрещено [11].
Второй этап (марта 1980 г. по апрель 1985 г.) соединения и части 40-й армии принимали участие (вначале незначительное, а в последующем – всё более активное) в боевых действиях против исламской оппозиции совместно с афганскими соединениями и частями [12]. На этом же этапе советские войска принимали активное участие в оказании помощи в реорганизации и укреплении вооружённых сил ДРА. Фактически создавались новые вооружённые силы Афганистана.
В ходе третьего этапа (апрель 1985 г. – декабрь 1986 г.) советские войска начали постепенно переходить от активного участия в совместных боевых действиях главным образом к поддержке силами авиации и артиллерии самостоятельных операций афганских войск. В это время в необходимых случаях привлекались к совместным действиям сапёрные подразделения для разминирования местности и объектов. Мотострелковые, воздушно-десантные и танковые подразделения привлекались в основном в качестве резерва, а также для охраны пунктов управления афганских руководителей боевыми действиями, для прикрытия тыла и флангов правительственных войск, а также для придания психологической устойчивости личному составу афганских правительственных войск, который вёл себя в бою увереннее, когда знал, что в районе боевых действий находятся советские войска [13]. На этом этапе активизировалась борьба с караванами, доставлявшими оружие и боеприпасы формированиям исламской оппозиции с применением, главным образом, засад и авиации. Была усилена помощь в строительстве и развитии вооружённых сил ДРА, в частности, организованы дополнительные курсы по подготовке младших офицеров и специалистов. Это осуществлялось в целях подготовки вывода советских войск из Афганистана.
В ходе четвёртого этапа (январь 1987 г. – февраль 1989 г.) политорганы соединений и воинских частей 40-й ОА принимали активное участие в проведении политики национального примирения, выработанной афганским руководством во главе с Наджибуллой. Продолжалась интенсивная работа по укреплению политорганов ВС ДРА. Одновременно проводилась поддержка боевых действий афганских частей и подразделений против исламской оппозиции, отвергавшей национальное примирение.
В ходе всех четырех этапов низменно решались оперативно-тактические задачи, решаемые соединениями и воинскими частями 40-й ОА в Республике Афганистан: разгром наиболее опасных формирований исламской оппозиции; оборона коммуникаций у режимных зон, важных народнохозяйственных объектов; блокирование городов, отдельных районов и прочёсывание их совместно с афганскими подразделениями; засадные боевые действия частей и подразделений в общей системе внезапных и скрытных ударов войсками 40-й армии; боевые действия по реализации разведывательных данных дежурными силами и средствами армии; проводка колонн с материально-техническими средствами на особо опасных направлениях и прикрытие государственной границы СССР [14].
В качестве выводов следует отметить, что на организацию и ведение политико-воспитательной работы в составе советских войск в Демократической Республике Афганистан в 1979-1989 гг. оказывали влияние многочисленные факторы и условия, определявшее место, содержание, организацию и осуществление политико-воспитательной работы в составе Ограниченного контингента советских войск в Афганистане, главными из которых были нормативно-правовые основы, развитие военно-политической обстановки в ДРА и особенности боевых действий советских войск в этой стране.
Список источников и литературы:
25.02.2026 |
